We stappen naar de media

Binnen Nederland opereren we in een prachtige markt — professioneel en volop in ontwikkeling — maar tegelijkertijd is het ook een markt waar ondermijning welig tiert.

Er zijn bedrijven actief die zich zonder vergunning van de minister voordoen als particulier beveiligingsbedrijf, terwijl zij die vergunning feitelijk niet hebben. Deze partijen geven zich als zodanig uit en voeren werkzaamheden uit met personeel in loondienst dat niet gescreend is en niet over de vereiste diploma’s beschikt. Daarmee leveren zij schijnveiligheid. De gevolgen kunnen desastreus zijn.

Als er iets gebeurt op een locatie waar dergelijke bedrijven werken — bijvoorbeeld een incident met criminaliteit of terrorisme — dan zal men massaal de schouders ophalen en wijzen politici naar elkaar. Terwijl dit probleem al jaren bekend is. Vergunde bedrijven vallen onder de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (WPBR). Zij worden getoetst en gescreend door de minister van Justitie en Veiligheid, en hun medewerkers worden gescreend door de afdeling Korpscheftaken (KCT) van de Nederlandse politie.

Deze bedrijven vallen onder het bestuursrechtelijke toezicht. Onvergunde bedrijven daarentegen — de zogeheten “boefjes” — vallen niet onder het bestuursrecht, aldus de politie, maar onder het strafrecht, en dus onder het gezag van het Openbaar Ministerie. Zij plegen een economisch delict.

In de praktijk grijpt het OM echter zelden in. Het aantal onvergunde bedrijven groeit en het is een kwestie van tijd voordat het een keer ernstig misgaat. En dan? Daarnaast worden op grote schaal toezichthouders en servicemedewerkers ingezet binnen de particuliere beveiliging.

Hoewel zij in sommige gevallen mogen werken, mogen zij geen beveiligingstaken uitvoeren — en dáár wringt de schoen. Deze toezichthouders, vaak werkzaam binnen overheidsinstellingen, zijn geïntroduceerd door de ‘grote drie’ die een dominante rol in de markt spelen. Als toezichthouders zich uitsluitend bezighouden met toezicht en geen beveiligingstaken uitvoeren, is dat in principe toegestaan. In de praktijk echter voeren zij op grote schaal beveiligingswerk uit: het lopen van rondes, optreden naast beveiligers, enzovoorts. Dit is verboden, omdat beveiligingstaken uitsluitend mogen worden uitgevoerd door gescreende en gediplomeerde medewerkers van vergunde bedrijven. Vanwege het personeelstekort in Nederland zoekt men naar alternatieven, en de overheid keurt dat stilzwijgend goed. Het gevolg: mensen zonder beveiligingsdiploma werken op plaatsen waar een gediplomeerde beveiliger zou moeten zitten.

Er wordt slechts schijnveiligheid geboden, terwijl de risico’s onveranderd groot zijn. De voorganger van de WPBR, de Wet op de Weerkorpsen, ontstond na een zwaar leerproces (onder meer tijdens de Tweede Wereldoorlog) en was juist bedoeld om geüniformeerde ordediensten te reguleren. Enkel vergunde bedrijven mochten dergelijke diensten uitvoeren. Ironisch genoeg werkt de overheid zelf nu mee aan het faciliteren van schijnveiligheid. Door aanbestedingen uit te schrijven waarin gevraagd wordt om servicemedewerkers en toezichthouders, geeft zij het signaal af dat dit acceptabel is — terwijl dat het absoluut niet is.

Een belangrijk aandachtspunt is bovendien dat de KCT-afdelingen van de politie structureel onderbemand zijn. Als een vergund bedrijf nieuw (gediplomeerd) personeel wil aannemen, duurt het in veel gevallen maanden voordat de benodigde screening is voltooid. Hierdoor ontstaat een structurele vertraging in de inzet van personeel, met als gevolg dat goedwillende bedrijven soms geneigd zijn om nieuwe medewerkers alvast in te zetten vóór de screening voltooid is. Ook dat is niet toegestaan — maar als ze dat niet doen, lopen zij omzet en groeikansen mis. De markt is nerveus. Er wordt veel geëxperimenteerd, maar in veel gevallen leidt dit tot schijnveiligheid. Denk bijvoorbeeld aan de aankomende NAVO-top — een inzet met grote risico’s.

Wij hebben de media na vele brieven ingeschakeld en er zal vast nog iets bijzonders uitkomen. We wachten af en houden jullie op de hoogte.

#schijnveiligheid #ndnetwerk #coelingh #media #justis #kct #beveiliging #allen #vuist #coelingh #fyp #follwowers #delenislief